План действий при чрезвычайных ситуациях в музее: структура документа и закупка оборудования

План действий при чрезвычайных ситуациях (Emergency Response Plan, ERP) — обязательный документ для каждого государственного музея. Он регламентирует действия персонала при пожаре, заливе, угрозе взрыва, стихийном бедствии, краже или вандализме. Без утверждённого плана музей уязвим вдвойне: и физически, и юридически. В статье — что должен включать план ЧС и как его связать с закупками оборудования.

Нормативная основа

Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»: организации разрабатывают планы действий при ЧС и обучают персонал.
Постановление Правительства № 841 (2022): требования к разработке и реализации планов по предупреждению и ликвидации ЧС для организаций.
Приказ Минкультуры: планы эвакуации предметов при ЧС — обязательный документ для государственных музеев.
Рекомендации ICOM и IFACCA: международные стандарты планирования безопасности коллекций (dPlan, готовый шаблон на сайте dplan.org).

Структура плана ЧС для музея

Раздел 1: Описание учреждения и его рисков

Характеристика здания: материал, год постройки, этажность, подвальные помещения, близость к водоёмам/промзонам.
Перечень угроз: пожар, залив, наводнение, землетрясение, кража, акт терроризма, технологическая авария (газ, электричество).
Оценка вероятности каждой угрозы: высокая/средняя/низкая с обоснованием.

Раздел 2: Контакты и оповещение

Цепочка оповещения: кто кому звонит первым, кто принимает решения при недоступности директора.
Дежурный список контактов (круглосуточно): директор, главный хранитель, начальник охраны, главный инженер, аварийные службы (пожарные, полиция, скорая), страховой агент.
Контакты арендодателя здания, управляющей компании, поставщиков инженерных услуг.

Раздел 3: Приоритеты эвакуации коллекции

Ключевая часть плана — что спасать в первую очередь:

Уровень 1 (немедленно): ОЦП и предметы с наивысшей страховой стоимостью. Список ≤ 20 предметов, которые дежурный охранник может унести за 2–5 минут. Каждый предмет — фото + местонахождение + кто отвечает за эвакуацию.
Уровень 2 (при наличии времени): следующие по ценности предметы; требуют участия хранителей.
Уровень 3 (при плановой эвакуации): всё остальное; требует специализированного транспорта и упаковки.

Раздел 4: Действия при конкретных сценариях

Для каждого сценария — пошаговый алгоритм:

Пожар: обнаружение → вызов пожарных (101) → эвакуация посетителей → активация газового пожаротушения → попытка эвакуации предметов уровня 1 (только если безопасно) → встреча пожарных.
Залив: обнаружение → перекрытие подачи воды → вызов инженера → эвакуация предметов из зоны намокания → фотофиксация до уборки воды → откачка → осушение → акты состояния.
Кража: обнаружение пропажи → не трогать ничего → вызов полиции (102) → уведомление директора → проверка системы видеонаблюдения → уведомление страховщика → блокировка публикаций до согласования с полицией.
Угроза взрыва/теракт: вызов полиции (102) → не трогать подозрительный предмет → эвакуация посетителей → оцепление зоны → ожидание специалистов.

Раздел 5: Восстановление после ЧС

Оценка ущерба: инвентаризация повреждённых предметов, акты состояния, фотофиксация.
Взаимодействие со страховщиком: уведомление в установленные договором сроки (обычно 24–48 часов), предоставление актов и фото.
Временное хранение пострадавших предметов: помещение в условия, исключающие дальнейшее ухудшение (для намокших — приоритет заморозки для предотвращения плесени).
Привлечение реставраторов: экстренная консультация специалистов по соответствующим материалам.

Обучение персонала

Ежегодные тренировки: пожарная тренировка (с реальной эвакуацией посетителей) — обязательна по требованиям МЧС.
Табличная тренировка по плану ЧС (tabletop exercise): руководство обсуждает сценарий без реальных действий — 2–3 раза в год для руководителей.
Инструктаж охранников: знание списка ОЦП уровня 1, порядка звонков, мест расположения ключей от хранилищ.
Инструктаж смотрителей: правила поведения посетителей при эвакуации, места сбора, не трогать предметы без команды хранителя.

Оборудование для реализации плана ЧС: закупка по 44-ФЗ

Позиция	ОКПД2	Ключевые параметры
Аварийные контейнеры для эвакуации предметов	25.99.29	Алюминий или нержавеющая сталь; пенные вкладыши EVA; маркировка («Уровень 1», тип предметов); крышка с замком; ручки для переноски; стопы на колёсах для крупных
Промышленные осушители для восстановления после залива	28.25.14	Производительность ≥ 50 л/сутки; гигростат; мобильность (колёса); уровень шума ≤ 55 дБА; мощность 220В
Аварийные средства освещения (фонари)	27.40.39	LED; аккумулятор ≥ 8 ч работы; защита IPX4; мощность светового потока ≥ 200 лм; хранение на зарядных базах у входов в хранилище
Радиостанции для связи персонала при ЧС	26.30.40	Рабочий диапазон внутри здания ≥ 500 м; аккумулятор ≥ 8 ч; защита IP54; не менее 4 каналов; комплект для всего дежурного персонала

СКМФ помогает государственным музеям подготовиться к чрезвычайным ситуациям: поставляем аварийные контейнеры для эвакуации предметов, промышленные осушители, средства связи и аварийного освещения по 44-ФЗ. Консультируем по составлению раздела плана ЧС, касающегося хранения и эвакуации коллекции. Обратитесь за консультацией.