Инструкция по эвакуации музейных предметов: порядок, приоритеты, оборудование

Зачем нужна инструкция по эвакуации музейных предметов

Инструкция по эвакуации музейных предметов — обязательный документ для каждого музея в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ «О Музейном фонде» и требованиями МЧС. Она определяет, кто, в каком порядке и каким образом выносит предметы из здания при пожаре, затоплении или другой чрезвычайной ситуации.

Без утверждённой инструкции персонал в стрессовой ситуации действует хаотично: спасают не самое ценное, повреждают предметы при транспортировке, не фиксируют перемещение — что впоследствии ведёт к спорам о сохранности и юридической ответственности.

Нормативная база

Федеральный закон № 73-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации» — обязанность обеспечить сохранность предметов фонда
Постановление Правительства РФ № 841 «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме сохранения объектов культурного наследия»
Приказ МЧС России № 645 — требования к планам эвакуации в учреждениях
Инструкция по учёту и хранению музейных ценностей (Минкультуры СССР, 1984) — пункт 5.6: порядок эвакуации при ЧС

Музеям ОКН (объекты культурного наследия) дополнительно нужно согласовать план эвакуации с региональным органом охраны ОКН.

Приоритеты эвакуации: три уровня

Ключевой раздел инструкции — список предметов, распределённых по приоритетам. Без него персонал не знает, что выносить в первую очередь.

Приоритет 1 (первые 5–10 минут). Особо ценные предметы (ОЦП) и уникальные предметы, внесённые в Государственный каталог с флагом особой ценности. Документы учёта: книга поступлений, инвентарные книги, картотека. Предметы из огнестойких сейфов эвакуируются в последнюю очередь при приоритете 1 — сейф защищает их in situ.
Приоритет 2 (10–30 минут). Предметы основного фонда по экспозиции — в порядке, определённом главным хранителем. Особое внимание: нитроцеллюлозные плёнки, легковоспламеняющиеся материалы.
Приоритет 3 (при возможности). Предметы научно-вспомогательного фонда, крупногабаритные предметы, требующие такелажа.

Список по приоритетам составляет главный хранитель и утверждает директор. Он должен быть физически размещён в нескольких точках музея (дежурная комната, хранилище, приёмная) — и обновляться при каждом изменении состава фонда.

Распределение ответственности

Инструкция должна поимённо назначить ответственных — не «хранитель», а «Иванова И.И., хранитель отдела нумизматики»:

Руководитель эвакуации — как правило, заместитель директора по безопасности или главный хранитель. Принимает решение о начале эвакуации, координирует подразделения, взаимодействует с МЧС.
Ответственные по залам и хранилищам — хранители, смотрители. Каждый знает свою зону и список предметов своего приоритета.
Документатор — фиксирует, что вынесено, куда помещено, в каком состоянии. Работает с фото или заранее заготовленными листами-описями.
Приёмщик во временном хранилище — принимает предметы, проверяет по списку, проставляет подписи.

Маршруты и временное хранилище

Инструкция должна содержать схему маршрутов эвакуации — отдельно для предметов (не пересекаться с маршрутами посетителей). Требования к маршруту:

Ширина прохода — не менее 1,2 м для носилок с предметами
Отсутствие ступеней на маршруте P1 (особо ценные предметы могут перемещаться в специализированных ящиках на колёсах)
Аварийное освещение вдоль маршрута

Временное хранилище (место сбора при эвакуации) должно быть определено заранее — как правило, огороженная и охраняемая территория на безопасном расстоянии от здания. Для крупных музеев — заключить соглашение с другим учреждением (библиотека, архив, соседний музей) о временном размещении коллекции.

Оборудование для эвакуации

Без специального оборудования эвакуация ведёт к повреждениям. Что должно быть в наличии:

Транспортные тележки с мягкими бортами для перемещения картин, скульптур, витрин
Мягкие носилки и паллеты для плоских предметов (графика, ткани)
Кислотосвободные короба и папки для бумажных и фотодокументов
Ящики с поролоновыми вкладышами для хрупких предметов (керамика, стекло, нумизматика)
Перчатки (хлопок и нитрил) — разные для разных материалов: нитрил для металла и органики, хлопок для тканей
Рулоны пузырчатой плёнки, Тайвек для быстрой упаковки в экстренных ситуациях
Фонари и налобные фонари на аккумуляторе — при отключении электричества
Планшеты с QR или штрихкодами для быстрой фиксации перемещения предметов

Всё оборудование должно храниться в одном месте, маркированном как «Эвакуационный инвентарь», и быть доступным без ключа в любое время суток.

Тренировки: требования и периодичность

МЧС требует проводить учения не реже 1 раза в год. Практика показывает, что реальная скорость эвакуации P1-предметов при первой тренировке в 2–3 раза медленнее расчётной. Рекомендуемая периодичность:

Настольные учения (проработка сценариев без физического перемещения предметов) — 2 раза в год
Практические учения с перемещением муляжей или малоценных предметов — 1 раз в год
Полная отработка с P1-предметами — 1 раз в 3 года, с привлечением МЧС

После каждой тренировки составляется протокол: что сделано, что пошло не так, какие изменения в инструкцию вносятся. Без документирования тренировки теряют юридическую силу.

Типичные ошибки в инструкциях

Список приоритетов не обновляется. Поступила новая коллекция — список не пересмотрен. При эвакуации спасают «что попалось», а не ОЦП.
Маршруты не проверены физически. В инструкции нарисован маршрут через коридор, который на деле заставлен стеллажами или закрыт на ремонт.
Оборудование хранится в хранилище за замком. При пожаре доступ заблокирован — эвакуационный инвентарь недоступен.
Документатор не назначен. Предметы вынесены, но никто не зафиксировал, что именно, в каком состоянии и куда помещено. Начинаются споры со страховой и МЧС.
Временное хранилище не определено. При реальной ЧС предметы складируются на улице под дождём.

Что закупить для обеспечения эвакуации по 44-ФЗ

Закупка эвакуационного оборудования проводится как отдельная позиция сметы или в составе закупки фондового/реставрационного оборудования. ОКПД2: 47.65 (упаковочные материалы), 46.49 (прочее оборудование для хранения). В ТЗ указывайте:

Размеры ящиков и носилок под конкретные форматы предметов вашего фонда
Требование pH-нейтральности для упаковочных материалов, соприкасающихся с предметами
Комплектацию набором: ящики + тележка + упаковочный материал + перчатки — как единый лот

СКМФ помогает подобрать эвакуационное оборудование под параметры конкретной коллекции и подготовить коммерческое предложение для НМЦК.